Весь процесс планирования на предприятии можно условно разделить на две стадии: разработка стратегии деятельности фирмы, которую включает в себя стратегическое планирование и определение тактики реализации выработанной стратегии путем разработки тактических и оперативных планов.
Стратегические, тактические и оперативно-производственные планы взаимозависимы и образуют единую систему планирования [1, с.24]. Их взаимосвязь выражается следующим образом:
- планы имеют определенный порядок формирования и период действия: сначала создается стратегический план (от трех лет), затем тактический или текущий (от одного до трех лет), а затем оперативно-производственный (до одного года).
- объекты этих планов взаимозависимы, например, объект стратегического плана изделии, объект тактического - проектирование этого изделия, закупка оборудования и материалов и т.п., объект оперативно-производственного - распределение персонала по объектам, связанным с подготовкой производства этого изделия, оплата текущих затрат и т.д.
После разработки текущего годового плана производства продукции на заводах начинается кропотливая работа по доведению заданий годового плана до цехов, участков и рабочих мест. Успешное выполнение производственной программы предприятием во многом зависит от результативности и согласованности действий всех подразделений [2, c.129]. Для решения этой задачи, а также для обеспечения производства материальными и производственными ресурсами необходимо определить конкретные плановые задания по производству готовой продукции, узлов и деталей цехам, участкам и рабочим местам на короткие отрезки времени (месяц, декаду, смену, час). Технико-экономическое планирование этой задачи не решает и поэтому находит свое дальнейшее развитие в системах оперативно-производственного планирования. Задачи оперативно-производственного планирования
заключаются в организации слаженной работы всех звеньев предприятия для обеспечения своевременного выпуска изделий согласно установленным в договорах объемам, номенклатуре и срокам поставки при наиболее эффективном использовании всех ресурсов [11, с.514]. Отличительная особенность оперативного планирования представлена на рисунке 1 - это сочетание разработки плановых заданий цехам с организацией их выполнения, то есть с оперативным управлением производством.
Рисунок 1 - Стадии планирования на предприятии [1, с.26]
Между оперативным и стратегическим планированием существует обратная связь. С одной стороны, посредством стратегического планирования ставятся цели и определяются пути их достижения для оперативного планирования. Будет ли оперативный план утвержден руководством, следует из стратегического плана. С другой стороны, на основе оперативных плановых расчетов по отдельным направлениям должно быть проверено, может вообще быть реализован стратегический план. Именно поэтому оперативное планирование ведет к ревизии стратегического плана. Цели должны быть пересмотрены или достигнуты иными путями (в ходе реализации новых стратегий).
Ядро системы оперативного планирования составляют плановые расчеты результата по изделиям. Информационная управленческая система одновременно должна быть и плановой управленческой системой. Только это дает возможность регулярно проводить сопоставление плановых и фактических показателей и построить интегрированную систему контроллинга.
В принятой системе планирования затрат каждая смета, структурированная по элементам и местам возникновения затрат, одновременно служит инструкцией по распределению фактических затрат, поскольку только таким образом обеспечивается нормальное сопоставление плановых и фактических показателей. Подобный подход, в принципе, можно обязать использовать при построении системы оперативного планирования. В таком случае любая компьютерная распечатка, генерируемая информационной управленческой системой, должна стать основой для планирования, в противном случае она действительно не важна для менеджеров [6, с.124].
Следовательно, если ядро оперативного планирования на предприятии - это плановые расчеты результата по продуктам, то понимать это нужно таким образом, что любой показатель может быть представлен как плановым, так и фактическим значениями, и, кроме того, отклонением и кумулятивным отклонением. Порядок расчета при этом остается неизменным. Только постоянное отслеживание текущих плановых и фактических величин позволяет претворить в жизнь тезис о том, что планирование является обучающейся системой. Необходимо учиться достигать фактических показателей, используя плановые: менеджер должен стремиться лучше регулировать свою программу в соответствии с запланированным курсом.
|